1980年，經國務院批準，財政部發布《關于成立會計顧問處的暫行規定》，標志著中國注冊會計師制度恢復重建。1981年，經廣東省財政廳批準，廣東第一家會計師事務所——廣州會計師事務所成立，標志著廣東注冊會計師行業正式啟步。1989年12月，經廣東省財政廳報請、廣東省民政廳批復，廣東省注冊會計師協會正式成立。1996年，廣東省注冊會計師協會和廣東省注冊審計師協會實行聯合，注冊審計師轉為注冊會計師，實現了兩個行業的統一管理。

回望35年歷程，廣東省注冊會計師協會實現從無到有、從有至優，與全省注冊會計師行業并肩攜手，一同走過了風雨兼程的35年，行業發展呈現新面貌，高質量發展邁出新臺階。

——行業貢獻持續增長。全省行業每年服務客戶超47萬家，出具審計及其他鑒證報告近50萬份，提供18大類、579項專業服務。2024年全省行業為超過1704家上市公司、新三板企業提供年報審計服務，每年糾錯金額超70億元；服務財政預算績效評價、地方政府債券等項目累計超1.1萬個，涉及金額5700多億元;為超7000家“走出去”企業提供全球化服務，承接可持續發展社會責任報告鑒證咨詢項目超500個。

——行業價值日漸凸顯。持續開展“CPA走進高校促就業行動”，近三年累計為畢業生提供約8000個崗位。2023年以來重點實施“千所萬師”服務“百千萬工程”，組織163名高端人才成立“百千萬工程公益服務團”，在全省21個地市組織超137場基層財會專題培訓，76家會計師事務所與鎮村基層簽訂“一村一注師”服務協議。在第三屆粵港澳大灣區服務貿易大會上，廣東注冊會計師行業作為專業服務行業亮相參展，組織24名來自粵港澳三地的行業專家現場提供專業咨詢服務，發布17項專業研究成果，全方位展示行業專業形象和價值貢獻，得到中注協、省商務廳的肯定及社會各界的高度認同。

——行業規模逐步壯大。截至2024年9月底，全省共有1155家會計師事務所，1.18萬名注冊會計師，3.58萬名非執業會員，全省行業從業人員總人數4.15萬人，2023年全省行業實現業務收入128億元，行業總體規模居全國前列。

多年來，廣東注冊會計師行業的品牌知名度和影響力不斷提升，全省行業在各項重點工作中取得明顯成效。

堅持黨建引領

強化黨建業務融合機制

2009年，廣東省注冊會計師協會黨工委成立，負責指導、協調全省注冊會計師行業黨建工作。2019年改名為廣東省注冊會計師行業黨委。2020年增加“指導、協調全省資產評估行業黨建”職能。近年來，廣東注冊會計師行業堅持以高質量黨建推動高質量發展，建立了縱向貫通的行業黨建責任機制、橫向覆蓋的大黨建工作體系。目前，全省行業共建立會計師事務所黨組織365個，有黨員5589名。行業黨建被全國行業黨委、省委“兩新”工委考核為“好”的等次，2021年省行業黨委獲得“全國注冊會計師行業先進黨組織”稱號。

深化行業黨的創新理論武裝。推動省財政廳黨組將行業開展黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育與廳機關統一部署推進。2021年，在全國行業率先成立省級行業黨校。每年省行業黨委理論學習組示范開展理論學習，并通過行業黨校組織黨組織書記輪訓和“CPA粵學堂”線上系列學習教育，累計開展培訓117期。

完善行業黨建體制機制。省行業黨委制定覆蓋財政部門黨組、行業黨組織、執業機構黨組織的三張黨建責任清單，印發《廣東省市級行業黨組織考核評價辦法》和《廣東省會計師事務所黨組織考核辦法》。每年組織全部21個市開展黨建工作述職考核，指導全覆蓋開展事務所黨組織考核評價，全鏈條壓實行業黨建工作責任。

不斷夯實基層工作基礎。落實全國行業黨委和省委兩新工委要求，推動全部事務所“黨建入章”并動態全覆蓋。實施“頭雁工程”和“雙培工程”，推動黨組織書記“一肩挑”、支部班子與管理層“雙向進入、交叉任職”比例持續提升。抓好“兩個覆蓋”，著力推動有3名黨員的事務所實現黨的組織應建盡建，從各市行業黨組織和標桿事務所派出137名指導員對無黨員事務所進行指導。發揮示范帶動作用，選樹29家事務所“標桿黨組織”，此外9家被評為“全國先進會計師事務所黨組織”，1家被評為“廣東省先進基層黨組織”，2家被省委兩新工委選為全省兩新黨建示范點。

一體推進行業統戰工作。依托行業黨建，一體推進行業統戰工作。積極創新行業統戰工作載體，組織14家事務所開展統戰實踐創新基地建設。開展行業代表人士后備人才庫建設，每年組織開展培訓，目前行業共有各級人大代表、政協委員和黨代表86人，其中省級人大代表4人、政協委員2人。

實施行業黨建重點項目。圍繞省委省政府重點工作部署，結合行業工作實際，先后實施“財務援企行動”和“三個走進行動”（走進園區送服務、走進鄉村促振興、走進高校育人才）。

監督幫扶并重

加強行業誠信建設

誠信是注冊會計師行業的核心價值、立業之本和發展之要，執業質量是注冊會計師行業生存發展的生命線。在誠信頂層設計、誠信教育等方面，近年廣東注冊會計師行業探索出多個全國首創舉措，行業誠信分級分類管理工作獲評廣東省信用創新“揭榜掛帥”行動優秀項目。

加強誠信體系建設。廣東省注協陸續出臺加強誠信建設15項措施、行業提升審計質量促進健康發展方案系統推進行業誠信建設。制定實施《會員誠信檔案管理辦法》《行業信用承諾制度》，建立守信激勵、失信懲戒的信用管理機制。建設會員誠信畫像系統，實現“千所萬師”誠信信息一庫集成。創新開展“百家事務所黨組織書記誠信宣誓”和“CPA誠信林行動”，筑牢行業誠信理念。

強化自律監督作用。建立掛名執業、超出勝任能力執業等違規行為整治長效機制。五年一周期全覆蓋實施執業質量檢查。與財政部、證監會的廣東監管局建立信息共享等聯合監管機制，聯合資產評估、稅務師、證券業、上市公司協會建立自律監督協同機制，率先探索跨領域協同共治。

加大專業幫扶力度。建立“回頭看”幫扶指導機制，組織全省行業對照查擺問題和落實整改措施。定期聯合財政部、證監會的廣東監管局開展新備案所“證券業務第一課”等幫扶指導工作。編制20余項實務指引和風險提示函。

聚焦人才素質

建設行業人才培養體系

人才是行業的第一資源，是行業高質量發展的基礎和支撐。廣東省注協從高端人才培育、推進行業繼續教育、后備人才培養等方面入手，構建起“全生命周期”人才培養體系，實現了行業人才培育模式從“建隊伍”到“搭梯隊”的進階。

打造“考生至上”注冊會計師考試品牌。平穩順利完成考試組織工作，1991年—2024年，廣東已累計成功舉辦注會考試33次，累計240.69萬人次報名參加，約4.60萬人取得全科合格證書。

構建梯次化人才隊伍。聚焦高端引領，開展行業復合型高端人才、粵港澳青年高端人才、行業績效管理高端人才培養，選拔培養各級高端人才259人次，其中推薦入選財政部及中注協高端人才59人。圍繞“高精尖缺”開設重點領域特色專題培訓班，持續打造行業人才“領頭羊”和“生力軍”。建立實施“分級分類分模塊”人才培養模式，有針對性開設各類課程270余期，培訓超21萬人次。建立協會與高校聯合培養機制，聯合舉辦專題培訓近20期。

加強行業人才評價使用。建立行業財會監督人才庫，首批遴選95人入庫并跟蹤培養。推薦224人擔任各級政府、人民法院、檢察院的各類特約監察員、監督員，以及政府顧問和咨詢委員等。組織高端人才參與專業課題研究、繼續教育授課等，發揮高端人才反哺行業示范引領作用。

服務灣區建設

深度拓展國際交流合作

積極響應國際化發展戰略，深刻把握粵港澳大灣區建設這一重大國家戰略及“一點兩地”的重要定位，廣東注協積極推進粵港澳行業加速融合，推動行業國際化發展。

打造高水平粵港澳合作平臺。2024年，廣東省注冊會計師協會聯合香港會計師公會、香港上市公司審核師協會、澳門會計專業聯會，與粵港澳大灣區內地九市注冊會計師協會、粵港澳三地188家會計師事務所共同簽署《粵港澳會計師行業發展戰略協議（2024）》，三地行業合作形成機制化、實體化、協同化的新常態，著力搭建信息共享、人才培養、業務協作、價值宣傳、創新交流的“五位一體”高水平合作平臺。

創新三地人才聯合培養機制。創新開展粵港澳注冊會計師青年高端人才培養項目，聚焦“專業化、國際化、實戰型”培養目標，著力培養一批具有國際視野、熟悉三地政策和國際規則、綜合能力強的“灣區通”青年人才。首期培養項目的48名學員于2024年1月順利結業，多位學員入選各類專家人才庫或受聘為用知名高校的校外導師。第二期的35名學員正在開展為期三年的培養。

推動三地行業業務融合發展。在粵港澳三地政府有關部門的支持下，省注協聯手港澳會計專業團體共同推動行業跨境深度合作，9家來自粵港澳三地的會計師事務所簽訂了深度合作協議，3家廣東本土會計師事務所在香港設立分所。同時，省注協積極推動建立南沙和前海財稅集聚區，截至目前，已有22家會計師事務所入駐橫琴、前海、南沙三大平臺，共同服務中國企業“走出去”。

與此同時，廣東注協不斷深化行業對外交流與合作，提升行業國際形象和地位。與英國特許公認會計師公會、新加坡特許會計師協會簽署合作備忘錄，與國際財務報告準則基金會北京辦公室、澳洲會計師公會等開展多形式合作交流，學習借鑒國際先進技術和管理經驗，提升行業國際化水平。

回望35載歷程，廣東注冊會計師行業歷經恢復重建、改革發展，在時代的浪潮中揚帆起航，成為促進廣東經濟社會發展的一支重要專業力量。新時代新征程，廣東省注冊會計師協會仍會緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線，貫徹落實二十屆三中全會及中注協七代會精神，銳意進取、砥礪奮進，推動行業發展再上新臺階，在服務和融入新發展格局上展現更大作為，不斷書寫廣東注冊會計師行業發展新篇章！

來源：《中國會計報》