各地級以上市注冊會計師行業(yè)（協(xié)會）黨組織，各會計師事務所黨組織:

現(xiàn)將《廣東省注冊會計師行業(yè)“國際化建設年”主題活動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

中共廣東省注冊會計師協(xié)會委員會   廣東省注冊會計師協(xié)會

                                                                    2015年3月30日

                    

廣東省注冊會計師行業(yè)“國際化建設年”主題活動實施方案

按照中國注冊會計師行業(yè)黨委、中國注冊會計師協(xié)會《注冊會計師行業(yè)“國際化建設年”主題活動實施方案》（會行黨〔2015〕2號）（以下簡稱實施方案）的統(tǒng)一部署，2015年在注冊會計師行業(yè)開展“國際化建設年”主題活動。為了在我省行業(yè)將“國際化建設年”主題活動深入推進、抓出實效，確保活動各項目標任務順利完成，結(jié)合我省行業(yè)2015年工作要點，特制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實《實施方案》提出的總體要求，即把活動開展與深入學習貫徹十八屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，深入研究新形勢新常態(tài)對行業(yè)的新要求；把活動開展與總結(jié)發(fā)揚行業(yè)國際化建設實踐經(jīng)驗結(jié)合起來，把握行業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，研究借鑒國際經(jīng)驗，分析行業(yè)國際化建設存在的不足和新領域；把活動開展與發(fā)揮行業(yè)黨建工作優(yōu)勢結(jié)合起來，以黨建促業(yè)務、促發(fā)展，以提高會計師事務所（以下簡稱事務所）發(fā)展質(zhì)量和綜合服務能力為中心，著力把行業(yè)國際化建設成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)更加普遍的實踐、高質(zhì)量的服務成果。同時將建立健全制度機制貫徹于活動始終，實現(xiàn)行業(yè)國際化建設的長效化、常態(tài)化。

二、具體目標

加強思想政治教育和宣傳，培養(yǎng)國際化建設和發(fā)展的先進理念；對照國際執(zhí)業(yè)準則，指導事務所執(zhí)行準則對標提升；鞏固人才隊伍建設成果，有效提升人才培養(yǎng)的國際化水平；強化行業(yè)專業(yè)服務市場建設，努力提升服務能力和水平；落實事務所“走出去”措施，推動事務所實現(xiàn)國際化發(fā)展。

三、主要任務

開展“國際化建設年”主題活動，既要引導事務所著眼于建設國際化水準的發(fā)展方向，又要立足我省行業(yè)發(fā)展實際，尊重行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，將國際化建設與質(zhì)量監(jiān)管、人才培養(yǎng)、內(nèi)部治理和對外交流等相結(jié)合，不斷將國際化建設活動引向深處。

（一）培養(yǎng)國際化建設和發(fā)展的先進理念

1. 加強思想政治教育和宣傳。認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，以中央提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局為行動綱領，結(jié)合行業(yè)“國際化建設年”主題活動，通過舉辦事務所高層管理人員、黨組織負責人和團干部培訓班，抓好思想政治教育。同時，邀請具有國際化水準和經(jīng)驗的專家介紹宣傳國際化發(fā)展模式及做法，進一步增強事務所在國際化建設中的主體責任意識，培養(yǎng)事務所發(fā)展視野國際化、專業(yè)水平國際化、服務市場國際化的理念，為“國際化建設年”主題活動的順利開展發(fā)揮示范效應和政治保障作用。

（二）指導事務所開展執(zhí)業(yè)準則對標提升

2.指導事務所對照準則自查自糾。結(jié)合部署2015年事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，引導事務所對照審計準則、職業(yè)道德守則、事務所業(yè)務質(zhì)量控制準則等要求，自查自糾審計工作底稿、質(zhì)量控制體系、內(nèi)部管理制度等存在的不足，結(jié)合自身實際改進，提升風險控制水平。

3.強化事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。進一步貫徹落實中注協(xié)有關事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革精神，遵循檢查事務所質(zhì)量控制體系檢查與項目檢查并重，認真總結(jié)事務所執(zhí)行準則存在的問題，有針對性地提出改進意見，指導事務所質(zhì)量控制體系建設。

4.加大對事務所的幫扶力度。發(fā)揮典型引路作用，積極宣傳推介執(zhí)行準則較好的事務所，特別是優(yōu)秀中小事務所。對技術標準不健全、執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在問題的事務所，結(jié)合年度檢查工作給予幫扶指導。根據(jù)中注協(xié)的部署，運用《中小會計師事務所質(zhì)量控制指南》、《運用國際審計準則執(zhí)行中小企業(yè)審計指南》等，有針對性幫助中小事務所開展培訓、完善制度，提高執(zhí)行準則的能力。

5.引導事務所應用審計軟件強化準則執(zhí)行。推動大型事務所按照中注協(xié)風險導向?qū)徲嬂砟畹囊螅孕虚_發(fā)和定制業(yè)務管理軟件。調(diào)研分析我省中小型事務所對審計作業(yè)軟件的功能需求，協(xié)助中注協(xié)中小型事務所審計軟件提升委員會做好中小型事務所審計軟件的調(diào)研、開發(fā)、運行和推廣工作。

（三）提升注冊會計師職業(yè)教育國際化水平

6.加大注冊會計師考試宣傳力度。深入學習、貫徹財政部頒布的注冊會計師考試制度，利用報刊、網(wǎng)站等平臺，借助廣東毗鄰港澳、眾多港澳青年在廣東高校就讀的區(qū)域優(yōu)勢，加大注冊會計師考試宣傳力度，吸引更多優(yōu)秀、有國際背景的青年投身注冊會計師行業(yè)，擴大注冊會計師考試的國際影響力。

7.深化注冊會計師培訓工作。借鑒境外專業(yè)團體的經(jīng)驗做法，大力推進“分類分級分模塊”的培訓模式，建立以領軍人才培養(yǎng)為高端、會員繼續(xù)教育內(nèi)在需求為基礎、注冊會計師專業(yè)方向院校學生為后備的梯度培養(yǎng)模式，豐富面授、研討、交流、遠程、網(wǎng)絡等手段，對不同層次的人員開展形式各異、內(nèi)容差別化的針對性培訓。吸納有理論教學和國際實踐經(jīng)驗的注冊會計師、高校教師、行政管理部門專業(yè)人士等，建立“廣東省注冊會計師繼續(xù)教育師資庫”。

8.提升人才培養(yǎng)國際化水平。利用廣東毗鄰港澳的優(yōu)勢，搭建平臺、完善機制，加強人才交流、協(xié)同培訓、業(yè)務合作等，為行業(yè)發(fā)展國際人才市場鋪路搭橋。圍繞廣東經(jīng)濟快速發(fā)展及其與國際經(jīng)濟的融合，通過“請進來、走出去”的方式，分別與澳大利亞、香港業(yè)界聯(lián)合舉辦培訓班，赴英國舉辦高端人才培訓班，培養(yǎng)一批具有國際視野、熟悉國際規(guī)則、掌握跨國執(zhí)業(yè)技能和溝通能力的國際性人才，能根據(jù)企業(yè)發(fā)展、融資、資本運作等需求，服務各類型企業(yè)“走出去”。

9.研究提升行業(yè)對人才的吸引力。推薦事務所具備豐富實踐經(jīng)驗的注冊會計師，特別是領軍人才進校園授課，提高注冊會計師專業(yè)方向教育的吸引力和品牌效應。做好非執(zhí)業(yè)會員的發(fā)展和服務，完善會員信息庫，利用大數(shù)據(jù)挖掘各行業(yè)的優(yōu)秀人才，為事務所國際化發(fā)展提供人才渠道。探索與財政部門聯(lián)合建立管理會計領軍人才培養(yǎng)機制，積極培育、吸納各類專業(yè)高級管理人才和國際化業(yè)務骨干人才。引導注冊會計師積極提升國際準則應用能力、職業(yè)勝任能力和職業(yè)判斷水平。

（四）推動行業(yè)專業(yè)服務市場建設的現(xiàn)代化水平

10.培育和拓展行業(yè)專業(yè)服務市場。密切關注各部門、各領域的改革對行業(yè)服務的新需求，組織行業(yè)專家研究制定新業(yè)務執(zhí)行操作指南，積極推動新業(yè)務市場的培育和形成。加大面向市場和企業(yè)的行業(yè)宣傳力度，著力加強行業(yè)專業(yè)服務價值和能力的推介，營造有利市場氛圍，促進注冊會計師專業(yè)服務供給與需求的良性互動。借助“一路一帶”戰(zhàn)略構(gòu)想、CEPA框架協(xié)議、廣東自貿(mào)區(qū)建設等契機，引導事務所積極參與、先行先試，主動為有關沿線地區(qū)提供現(xiàn)代金融、信息咨詢等高端服務，不斷拓展專業(yè)服務市場。

11.健全完善行業(yè)工時預算分類成本控制標準。積極應對事務所服務收費政策改革，組織研究工時預算分類成本控制標準，引導事務所以成本為基礎確定收費水平。對涉嫌低價競爭的事務所，適時啟動約談機制，對低收費項目質(zhì)量進行重點抽查，將監(jiān)管關口前移，堅決打擊不正當競爭行為。統(tǒng)一全省不同業(yè)務報告防偽報備系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)，規(guī)范省外事務所到我省報備的審核錄入操作程序，實現(xiàn)全省報備系統(tǒng)的一體化。

12.鞏固提升行業(yè)監(jiān)管工作國際化水平。進一步研究和借鑒國際經(jīng)驗和做法，根據(jù)中注協(xié)的要求，結(jié)合我省行業(yè)實際，完善檢查的程序和方法，改進檢查人員選聘機制，強化現(xiàn)場檢查的過程控制與專家指導，提升檢查工作質(zhì)量，提高監(jiān)管工作效能，更好服務專業(yè)服務市場建設，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境。

13.完善協(xié)會治理機制建設。研究借鑒境外會計專業(yè)團體治理經(jīng)驗，穩(wěn)妥做好省注協(xié)換屆各項工作，進一步完善行業(yè)民主協(xié)商、民主決策制度，強化行業(yè)重大問題決策和重要政策制定中廣泛征求意見的意識和程序，充分發(fā)揮理事會、常務理事會的決策作用以及專門（專業(yè)）委員會的議事和專業(yè)咨詢作用。建立監(jiān)事制度，監(jiān)督理事會、常務理事會和常設執(zhí)行機構(gòu)依法依章辦事。圍繞服務公眾和會員，完善協(xié)會工作機制、流程和方法，加強自律管理，提高服務能力。

（五）推動事務所實現(xiàn)國際化發(fā)展

14.加強對事務所“走出去”的指導。組織相應培訓，指導事務所加強內(nèi)部治理、管理架構(gòu)、合伙文化等機制建設，建立質(zhì)量和風險控制嚴格、競爭有力有序的內(nèi)部管理科學機制。配合中注協(xié)推動更多具備品牌優(yōu)勢的國內(nèi)大型事務所加入國際網(wǎng)絡，或創(chuàng)建自主品牌、自主發(fā)展國際網(wǎng)絡，在境外設立分支機構(gòu)、成員機構(gòu)、辦事機構(gòu)、聯(lián)絡機構(gòu)等，布局境外執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡，開發(fā)拓展國際業(yè)務。

15.貫徹落實事務所“走出去”扶持政策。繼續(xù)落實《廣東會計師事務所做強做大做優(yōu)若干扶持措施》，鼓勵事務所“走出去”跨區(qū)域、跨境經(jīng)營，支持走向國際化的事務所加快發(fā)展。

16.搭建事務所“走出去”的平臺。組織事務所參加第19屆亞太會計師聯(lián)合大會和2015年海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)研討會。做好境外組織來訪對接，積極參加港澳等行業(yè)交流活動，組團赴英國培訓學習，擴大對外溝通與交流，為事務所“走出去”搭建橋梁。

四、工作要求

（一）加強組織領導

行業(yè)各級黨組織要高度重視“國際化建設年”主題活動，精心組織，部署謀劃好各項工作。省注協(xié)黨委和省注協(xié)負責統(tǒng)籌我省“國際化建設年”活動的開展、督促和指導工作。各市注協(xié)（黨組織）要加強對活動的領導，指定專人負責，確保工作落到實處。各事務所（黨組織）要明確一名合伙人（股東）具體抓，動員每名從業(yè)人員積極參與有關活動。

（二）緊密結(jié)合實際

在開展行業(yè)“國際化建設年”的活動中，既要統(tǒng)一領導，堅持標準，抓住重點，也要充分發(fā)揮各單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性。各單位可以根據(jù)本方案的要求，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況和特點，制定具體的、有針對性的、可操作的方案，力求把“國際化建設年”開展得扎實有效。

（三）注重融合互促

要統(tǒng)籌處理好業(yè)務工作和“國際化建設年”工作的關系，將主題年活動各項工作有機融入注冊會計師考試、繼續(xù)教育、行業(yè)監(jiān)管、信息化建設、國際交流和行業(yè)黨建以及事務所的日常工作之中，做到與業(yè)務工作同研究、同部署、同推進，確保“國際化建設年”活動落到實處，不走過場。

（四）狠抓督導落實

行業(yè)各級黨組織要把“國際化建設年”活動作為今年黨建工作的重中之重，充分發(fā)揮黨組織的政治保障和服務功能，有效發(fā)揮黨建工作聯(lián)系點的作用，狠抓督導、指導，及時總結(jié)國際化建設的做法和經(jīng)驗，通過選樹典型、編發(fā)簡報、學習宣傳等方式，推動活動深入開展。建立工作情況信息通報制度，各單位要及時向省注協(xié)黨委辦公室報送活動進展、經(jīng)驗做法和取得成效。報送郵箱：gdicpadwb@163.com。