廣東省注冊會計師協會專家庫管理辦法

（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條 為充分利用與注冊會計師相關專業領域的專家資源，發揮專家在行業發展和專業服務中的作用，促進廣東省注冊會計師協會（以下簡稱省注協）行業專家庫的統一、規范、有序使用和管理，結合行業實際，制定本辦法。

第二條 行業專家庫是為開展行業執業質量檢查、日常監管、繼續教育、審計理論和課題研究、咨詢論證等行業管理工作，開展相關政府購買服務事項，以及為其他政府部門、企事業單位和有專業技術需求的個人提供專家服務而設立的專家資源庫。

第三條 行業專家庫遵循集中管理、規范使用、安全保密的原則。

（一）集中管理。行業專家庫的管理由省注協秘書處負責，日常工作由省注協秘書處統一歸口管理。

（二）規范使用。專家的入庫、審核、抽取、使用、更新等均按規定程序進行。

（三）安全保密。專家使用涉及國家保密工作或事項的，專家的抽取結果及使用情況一律實行保密措施，確保行業專家庫安全、有效使用。

第二章  專家庫的建立

第四條 專家類別主要以與注冊會計師專業領域相關的專業設定。行業專家庫按專家熟悉的專業領域分類，包括執業質量檢查類、審計理論研究類、管理會計類、企業年報審計類、非營利性組織審計類、農村審計類、高新技術企業認定專項審計類、政府資金專項審計類、績效評價類、司法會計鑒定類、證券相關業務類、涉稅鑒證類、管理咨詢類、其他新業務類等。

第五條 行業專家庫應收錄以下專家信息:（1）基本信息，包括專家姓名、性別、出生年月、住址、聯系方式、工作單位、學歷學位、執業資格、職務職稱、簡歷和近期證件照片等；（2）專業信息，包括熟悉專業領域、工作成就、學術成果、證書證件等；（3）分類信息；（4）專家入庫信息；（5）使用考評情況；（6）證書管理信息。

第六條 省注協為每位入庫專家頒發唯一編號的專家證書，證書的信息包括專家姓名、專家編號、發證機構、聘任時間、發證時間等，并加蓋省注協公章。

第七條 行業專家庫人數限定在150人以內。專家入庫方式分為公開征集和省注協邀請兩種方式。公開征集的，可由個人申請或單位推薦，由申請人、推薦單位提出專家入庫申請并提交個人信息資料；省注協邀請的，由省注協統一發出邀請函，經被邀請人同意并提交個人信息資料。省注協秘書處對專家個人信息資料進行審核。

第八條 擬入庫專家先由省注協秘書處篩選審定，再提請省注協常務理事會審議通過后方予納入行業專家庫。

第九條 申請入庫專家應當具備下列條件：

（一）具有深厚的理論基礎、專業知識，較高的學術造詣或在相關領域具有專業特長；

（二）能夠認真、公正地履行職責，具有良好的政治素養和職業道德；

（三）具備注冊會計師執業資格或高級以上專業技術職稱。其中，申請入庫管理咨詢類的專家應在國內或省內大專院校從事企業管理教學科研或在大型管理咨詢機構現職策劃組織、管理咨詢實際工作8年以上；

（四）熟悉法律和政策，具有一定的實務經驗，從事專業領域工作8年以上；

（五）無刑事處罰、行政處罰、行業懲戒記錄；

（六）65周歲以下，身體健康，能夠參加省注協組織開展的相關活動，按時保質完成省注協安排的工作任務。

第十條 專家入庫時應提供以下材料：

（一）廣東省注冊會計師協會行業專家庫入庫申請表；

（二）學歷、學位證明；

（三）執業資格證書、專業技術職稱證書（原件及復印件）；

（四）身份證（原件及復印件）。

第三章  專家庫的使用

第十一條 政府部門、企事業單位、省注協團體會員、省注協內設部門和有專業技術需求的個人（以下統稱使用方）可根據工作需要，向省注協提出專家使用申請。省注協秘書處審核同意后，由省注協秘書處進行專家抽取及通知等工作。

第十二條 專家的使用原則上采取隨機抽取原則，部分特別用途的專家可以采取定向選用的方式使用。專家按工作內容需要進行抽取，由使用方明確專家抽取類別及回避情形，省注協秘書處按照專家類別進行隨機抽取。在隨機抽取專家過程中，省注協秘書處必須派出兩名以上（含兩名）的工作人員參加專家抽取工作。在隨機抽取專家中，連續兩次被抽中的專家，原則上在第三次抽取工作中暫停一次抽取。如有特殊需要，經省注協秘書處同意，使用方可以指定抽取特定的專家。

第十三條 專家抽取后，由省注協秘書處負責通知被抽取的專家并進行確認。同意出席的專家達不到指定人數的，由省注協秘書處進行專家補抽和通知，直至達到指定人數為止。期間有專家臨時退出或因故缺席的，使用方應及時告知省注協，由省注協安排后續處理工作。

第十四條 專家履行工作職責時發表的專家意見，屬于專家個人專業意見。

第四章 專家的權利和義務

第十五條  專家報酬由使用方承擔。專家報酬計算采取按日計算的方式，最小計算天數為半天。專家報酬標準參照廣東省財政廳有關規定執行。

第十六條 專家享有下列權利：

（一）按照抽取使用的要求，參加使用方有關專項工作，客觀公正地提出意見、建議；

（二）根據參與工作需要，依法依規從使用方獲取有關文件、資料和數據。

（三）按照國家和省有關規定領取參加專家活動的勞動報酬；

（四）對行業專家庫的管理工作提出意見、建議；

（五）法律、法規規定的其他權利。

第十七條 專家應當履行下列義務：

（一）準時出席省注協或使用方的活動，并客觀、公正地履行職責；

（二）具有回避情形的，應當主動提出回避申請；

（三）個人信息發生變化時，應當及時通知省注協予以更新；

（四）協助、配合省注協對專家參與工作的監督及評價；

（五）不得從事損害省注協權益、行業利益及公共利益的活動；

（六）按規定對參與省注協或使用單位有關工作獲取或掌握的相關政策、資料、數據及其他工作內容進行保密；

（七）同意公布相關個人信息；

（八）法律、法規和規章規定的其他義務。

第五章 專家庫的考評和管理

第十八條 專家使用實行考核制度，每次專家抽取使用后，按照“誰使用誰考核”的原則，由使用方按照省注協提供的考核指標對專家使用情況進行考核，提出評價意見供省注協參考，經省注協秘書處審核后，作為專家個人信息內容予以保存。

第十九條 省注協秘書處為省注協行業專家庫的日常管理部門，主要職責是：

（一）制訂實施行業專家庫管理有關制度辦法；

（二）審核專家入庫申請，負責辦理有關登記、專家證書發放等工作手續；

（三）接受各使用方的專家使用申請，負責專家抽取及通知工作；

（四）對行業專家庫進行動態管理，建立和保管有關專家檔案資料，落實專家資格審查和有關退出管理工作；

（五）行業專家庫日常管理及資料維護；

（六）組織開展專家參與的其他工作。

第二十條 行業專家庫實行退出制度，由省注協秘書處負責組織落實。有下列情況之一的，經省注協秘書處審定，對專家實行解聘：

（一）未履行相關工作責任或工作不力的；

（二）因身體健康原因不能繼續勝任相關工作的；

（三）連續三次不能參加相關工作的；

（四）因工作變動，不適宜繼續擔任專家的；

（五）本人主動申請不再擔任專家的；

（六）個人職業道德出現問題，從事損害公共利益的活動，造成不良影響的；

（七）受到刑事處罰、行政處罰、行業懲戒的；

（八）年齡在70歲以上的。

第六章 附  則

第二十一條 本辦法由省注協秘書處負責解釋。

第二十二條 本辦法自印發之日起實施。

附表：廣東省注冊會計師協會行業專家庫入庫申請表