為積極響應中國注冊會計師協會關于開展“誠信文化建設年”活動的總體部署，推動行業科學發展、和諧發展、跨越發展，我們制定了《廣東省注冊會計師行業“誠信文化建設年”活動實施方案》。現印發給你們，請認真學習宣傳，結合本地區、本單位實際，抓緊貫徹落實。

附件：廣東省注冊會計師行業“誠信文化建設年”活動實施方案

中共廣東省注冊會計師協會委員會    廣東省注冊會計師協會

2013年5月6日

廣東省注冊會計師行業“誠信文化建設年”活動實施方案

為深入貫徹黨的十八大精神，全面開展行業“誠信文化建設年”活動，進一步推動我省注冊會計師行業文化建設，積極營造行業發展文化氛圍，增強行業凝聚力，提升行業發展軟實力，引導全省會計師事務所（以下簡稱事務所）踐行社會主義核心價值體系，促進全省注冊會計師行業持續健康發展，特制定如下實施方案。

一、總體目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞服務國家建設主題和誠信建設主線，以建設行業誠信核心價值觀為主要內容，以加強誠信教育、優化誠信環境、完善誠信機制、提升誠信形象為重點，緊密結合行業合伙文化、品牌文化建設，堅持活動開展與行業發展各項工作相結合，將行業文化軟實力轉化為事務所的競爭優勢，規范從業人員職業道德，營造公平良好的執業環境，提升社會對行業的認知度，增強行業責任感、自豪感，基本建成與行業發展相適應的行業誠信體系，為促進我省經濟的健康發展、注冊會計師行業的可持續發展提供強有力的精神動力和文化支撐。

二、活動主體

省注冊會計師協會黨委，各市注冊會計師協會（黨組織），各事務所（黨組織）及其工作人員（黨員）。

三、主要內容

（一）提煉注冊會計師職業精神。

利用多種形式，組織多層次的理論研討活動，引導從業人員對職業精神的思考和探索，深入研究行業誠信文化核心價值、時代內涵、影響因素，總結提煉具有行業特征、凝聚行業人心、激發行業斗志、樹立行業形象的“注冊會計師職業精神”，營造全行業廣泛參與的輿論氛圍。注重總結行業誠信文化建設規律，深化行業誠信文化的理論成果，用不斷發展的理論指導行業誠信文化建設的實踐。

（二）開展誠信文化主題教育。

在注冊會計師繼續教育中植入職業道德、文化素養、健康養生等培訓內容，敦促從業人員保持良好的職業道德操守，形成健康向上的價值追求。在組織新批注冊人員開展集中承諾宣誓的同時，以事務所為單位組織注冊會計師和從業人員開展承諾宣誓，主動接受社會監督和群眾監督，引導樹立正確的價值觀。開展黨的群眾路線警示教育實踐活動，增強廣大從業黨員和人員的法紀意識、責任意識、廉潔意識、自律意識。

（三）以信息化為手段建設行業誠信監控體系。

完善事務所業務報備防偽系統，規范執業行為，加強執業質量監管，抵制行業不正當低價競爭。堅決查處有關部門移交、有關人員舉報、媒體報道或檢查發現的涉嫌出具不實報告、參與不正當低價競爭的事務所和注冊會計師，維護行業純潔性。完善注冊會計師誠信檔案，加強會員管理、注冊年檢和任職資格檢查。嚴把準入門檻，強化合伙人（股東）任職資格審核，做到行業自我凈化。將誠信記錄與綜合評價系統掛鉤，適時發布注冊會計師綜合評價信息，加大宣傳推介力度。

（四）推動事務所內部治理和品牌建設。

督促事務所進一步健全內部治理機制、修訂完善相關制度，提升品牌內涵，推動事務所品牌建設。完善全省綜合評價排名，公開事務所綜合評價結果，推介事務所品牌建設的成果和經驗，培養一批行業知名事務所品牌。

（五）深化新業務拓展戰略，推動行業有序競爭。

積極開展協調工作，為行業新業務拓展營造良好政策環境，努力擴大政府購買服務范圍，拓展海關鑒證、績效評價等業務，切實轉變服務理念、完善服務方式、調整服務結構，逐步引導事務所形成功能定位合理、專業互補、競爭有序的行業發展新格局。加大培訓力度，為新業務拓展提供專業人才支持。

（六）舉辦公益活動和豐富多彩的文體活動。

支持社會公益事業，堅持扶貧幫困、賑災救危、捐資助學的優良傳統，樹立良好社會形象，為和諧社會的建設貢獻應有的力量，實現事務所與社會和諧發展。組織開展豐富多彩的文化體育活動，引導廣大員工認同、參與、傳播和豐富行業文化，提高廣大員工的文化修養，培育積極健康的文化風尚。

四、實施步驟

行業各級注冊會計師協會（黨組織）和事務所（黨組織）要有計劃、有組織、分步驟推進“誠信文化建設年”活動。

（一）部署發動。重點搞好學習宣傳和動員部署工作。通過召開行業黨委（黨總支、黨支部）會、組織專題座談會、制發文件等多種方式進行動員部署，使每一家事務所和每一名從業人員特別是事務所合伙人（股東）及黨員，都把握“誠信文化建設年”活動有關要求，并切實把誠信文化建設作為承諾踐諾的重要內容。

（二）全面推進。5月底前，各市注冊會計師協會（黨組織）和事務所（黨組織）制定本地區、本事務所實施方案，全面推進“誠信文化建設年”活動。著力挖掘、培養文化先進、誠信執業的先優事務所和從業人員典型，大力宣傳推廣，可結合慶“七一”活動進行表彰。適時召開“誠信文化建設年”活動交流推進會，總結交流行業誠信文化建設的做法與經驗，進一步強化措施，推進活動。

（三）鞏固提升。重點抓好鞏固機制建設和制度建設活動成果，探索制定、完善行業誠信文化建設主要任務所涉及的有關制度，形成行業文化建設的長效機制。

（四）擴大影響。總結全省行業“誠信文化建設年”活動成果，向全社會大力宣傳注冊會計師職業的特點、價值、精神，廣泛宣傳和推介事務所先優典型，切實推動行業在社會上立信、一批事務所在行業內樹牌。

五、組織保障

誠信文化建設年活動涉及面廣，任務重、要求高，各設區市行業黨組織、事務所要周密部署，精心組織，務求實效。

（一）加強領導，狠抓落實。行業各級注冊會計師協會（黨組織）和事務所（黨組織）要高度重視，切實加強組織領導，實行一把手負責制，按照活動方案的部署和要求，把各項要求落實到位。事務所合伙人（股東）要高度重視，主要負責同志要親自抓，并明確一名合伙人（股東）具體負責。

(二)注重結合，推動工作。要把誠信文化建設與合伙文化、品牌文化、先優文化等建設有機結合起來，與事務所內部治理機制建設結合起來，并把上述建設要求貫穿于整個活動的始終。把活動的切入點放在圍繞主題主線，促進行業發展、提升誠信形象上來。針對服務對象反映強烈的誠信熱點和難點問題，加強調查研究，尋求有效辦法，解決問題，推動行業誠信建設。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要廣泛開展宣傳活動，以各種宣傳形式在全省行業上下和行業內外形成濃厚的活動氛圍，人人自覺參與，個個爭當誠實守信標兵。要及時發現、總結活動中涌現出來的先進典型，采取多種形式進行宣傳推廣。各市注冊會計師協會（黨組織）、事務所（黨組織）要及時向省注冊會計師協會黨委辦公室報送活動進展和活動好經驗、好做法，做到廣泛開展，典型示范帶動。

（四）善于創新，務求實效。要始終牢記和踐行“服務客戶、奉獻社會”的宗旨，把公開承諾的服務一一兌現，把服務對象反映的意見整改到位，使活動成為干部員工受教育、服務對象得實惠的過程，成為推動行業道德建設、提高干部員工綜合素質、促進行業改革發展的過程。要善于總結、創新思路，精心設計和安排好每一項活動、每一項工作，使活動不僅內容豐富，而且形式新穎；不僅干部員工樂于參與，而且服務對象樂于接受；不僅氛圍轟轟烈烈，而且效果實實在在。